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              【環保正解】是否觸發“蝴蝶效應”?北京欲提前實施國四標準引發的思考

              發布日期:2022-06-25 12:24:03 作者: 點擊:6369

              【環保正解】是否觸發“蝴蝶效應”?北京欲提前實施國四標準引發的思考

              2021年1月29日,北京市生態環境局發布關于《關于北京市提前實施國家第四階段非道路移動機械排放標準的通告》的編制說明(以下簡稱:通告)表示,北京市擬自 2021 年 12 月 1 日起,在本市生產、銷售的 560kW 以下(含 560kW)非道路移動機械及其裝用的柴油機須滿足《非道路機械第四階段標準》(以下簡稱:國四)要求。這意味著北京市可能提前實施《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)及其《修改單》中的第四階段排放標準。

              北京欲提前實施國四標準

              北京欲提前實施國四標準

              其實,自2015年1月1日起,北京市非道路移動機械和發動機就開始實施北京市第四階段排放標準(以下簡稱:京四)。在已經執行京四的基礎上,再次將國四提前實施,作為我國最具代表性的城市,無論是從經濟發展還是從社會發展角度看,北京市生態環境局發布的這一通告引起了工程機械行業業內人士的高度關注。對此,第一工程機械網記者對話中國工程機械工業協會(以下簡稱:協會)副秘書長、工業互聯網分會秘書長王金星,就該通告發布及其對行業的影響進行了解讀。

              第一工程機械網:北京市欲提前實施國四是基于怎樣的背景?

              王金星:眾所周知,北京地區自2015年1月1日就開始實施京四。據悉,從2018年開始,北京市生態環境局就密切關注國四情況,按照當時的規劃,生態環境部預計2019年發布國四并于2020年進行實施。在此基礎上,2020年1月17日,《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》(以下簡稱:條例)經由北京市第十五屆人民代表大會第三次會議通過后發布,并于2020年5月1日起實施。

              事實上,這一條例的相關規定,就是與國四聯合實施的。但綜合2020年新冠肺炎疫情等情況,2020年12月28日,生態環境部才批準并發布了《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術要求(發布稿)》,并規定自2022年12月1日起,所有生產、進口和銷售的560kW以下(含560kW)非道路移動機械及其裝用的柴油機應符合本標準要求。雖然國四最終實施時間較此前計劃進行了后移,但北京市仍然在此基礎上,快速并入國四“軌道”。目前來看,北京市提前實施國四的計劃不會有大變化。

              第一工程機械網:對于2021年12月1日這個時間節點的規劃,有什么考量嗎?

              王金星:關于實施時間等問題,北京市生態環境局在此前調研過程中也征求了協會的建議。我們提議,鑒于到行業實際情況,北京市如果提前實施國四,要有兩個方面需要明確和考慮,一要有明確的文件出臺,二要給行業一定的“準備期”。顯然,協會的建議給予了采納,為工程機械滿足北京市排放要求提供了準備時間。

              第一工程機械網:國四和京四的主要區別是什么?

              王金星:二者的一個主要區別是對于設備的“瞬態測試”要求,京四中對此沒有明確要求。此外,就不同功率設備而言,國四和京四對37kW以下設備的排放指標要求基本一致,但對37kW以上設備的排放指標要求中,國四不僅提高了標準,還增加了諸如設備定位、PEMS(車載尾氣檢測設備)、PN(顆粒物數量濃度)、排放數據傳輸等要求。

              第一工程機械網:北京地區實施國四后,所有的設備要重新進行測試嗎?

              王金星:未來的標準要求中,對于37kW以下并且取得京四備案的設備,是要對其重新做測試試驗,還是根據不同設備情況單獨補充一些測試要求,要根據北京市生態環境局最終發布為準。協會建議,該項標準要求盡可能在減輕企業負擔的基礎上進行規劃。

              第一工程機械網:二者還有其他方面的區別嗎?

              王金星:對于非道路設備排放的要求,還有一個重要的參考標準,就是2018年11月19日,生態環境部發布的《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB 36886-2018)。參考該標準對于煙度排放的要求,國四和京四沒有大的區別。

              但需要注意的是,相較全國其他地區,北京地區對于排放要求更為嚴格,低排放區域范圍更大,所以協會建議企業(無論是制造商還是經銷或者施工企業)根據最高級別煙度排放要求去實施,即Ⅲ類煙度排放要求去實施(Ⅱ類要求僅針對普通地區,Ⅲ類要求針對低排放地區),以免出現違規現象,造成嚴重的處罰結果。

              第一工程機械網:是否會引發“蝴蝶效應”?其他一線城市跟進提前實施國四的可能性大嗎?

              王金星:其實,一個地區能否提前實施國四需要多方條件支持,如準備期間對于法律法規層面、技術層面等都是有一定要求的。目前來看,根據京津冀一體化協同發展的總基調,下一步,不排除天津、河北等地區相繼提前實施國四的可能性。其他一些重點地區,如長三角地區,根據目前了解到的情況,上海地區也正處于研究階段,和協會也將會進行相關交流;深圳地區也一直在密切跟蹤國四,也處于研究階段。

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              關鍵詞:滲透劑,廢氣處理成套設備

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